重點查處十種行為

    《方案》要求，7月15日前，各城市根據(jù)本地產業(yè)結構特征、VOCs排放來源等，重點針對烯烴、芳香烴、醛類等O3生成潛勢大的VOCs物種，確定本地VOCs控制重點行業(yè)，組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點管控企業(yè)排查，明確VOCs主要產生環(huán)節(jié)，逐一建立管理臺賬。

    生態(tài)環(huán)境部指出，各地對照相關標準要求，對本地區(qū)涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點管控企業(yè)進行指導幫扶，重點區(qū)域及蘇皖魯豫交界地區(qū)城市實現(xiàn)全覆蓋。對排放穩(wěn)定達標、運行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)排放標準以及VOCs無組織排放控制標準7月1日全面實施的準備工作，幫扶指導企業(yè)加快實施達標排放改造，對于整改進度滯后的企業(yè)，要定期通過現(xiàn)場指導、電話、微信、短信等方式進行提醒，確保達到標準要求。

    同時，《方案》強調，7月1日后，按照“雙隨機、一公開”模式，開展執(zhí)法行動，對不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。將實施停產檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業(yè)企業(yè)納入執(zhí)法監(jiān)管范圍，重點檢查啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節(jié)是否符合排放標準要求。按照《關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》要求，規(guī)范行政處罰自由裁量權的適用和監(jiān)督，做到合理合法、公平公正。重點查處違法情節(jié)及后果嚴重、屢查屢犯的，典型案例公開曝光。

    此外，生態(tài)環(huán)境部介紹，查處問題范圍主要包括違反法律法規(guī)標準的10種行為：

    以敞開、泄漏等與環(huán)境空氣直接接觸的形式儲存、轉移、輸送、處置含VOCs物料；

    化工等行業(yè)使用敞口式、明流式生產設備；

    在不操作時開啟VOCs物料反應裝置進出料口、檢修口、觀察孔等；

    敞開式噴涂、晾（風）干等生產作業(yè)（大型工件除外）；

    設備與管線組件密封點發(fā)生滲液、滴液等明顯泄漏；

    有機廢氣輸送管道出現(xiàn)破損、異味、漏風等可察覺泄漏；

    高濃度有機廢水集輸、儲存和處理過程與環(huán)境空氣直接接觸；

    生產工序和使用環(huán)節(jié)的有機廢氣不經過收集處理直接排放；

    擅自停運或不正常運行廢氣收集、處理設施及VOCs自動監(jiān)控設施；

    石化、化工、有機化學原料制造、農藥制造、肥料制造、煉焦、人造板、家具制造等行業(yè)中應取得排污許可證的企業(yè)無證排污。

    馬軍認為，VOCs管理分散，不像PM2.5治理中管住一些重點污染企業(yè)就有明顯改善效果，VOCs管理的難度更大，加強治理是非常有必要的。