從現(xiàn)階段看,造紙行業(yè)的銷售和經(jīng)營對外依存度不高,但設(shè)備改造升級和高級原材料的進(jìn)口卻極度依賴國外,由此設(shè)備和原料進(jìn)口主要來源國美國定有影響。
中美貿(mào)易戰(zhàn)從2018年7月6日爆發(fā)到現(xiàn)階段已經(jīng)波及到兩國超過3000億美的商品,中美雙方的貿(mào)易對峙影響了中美兩國涉及對外貿(mào)易80%的企業(yè);在經(jīng)歷了初期兩階段的劍拔弩張后逐步趨緩,近日又風(fēng)云再起。中美貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步擴(kuò)展定會對造紙行業(yè)產(chǎn)生影響,影響的深度和廣度將無法估量。
1、中美貿(mào)易摩擦起因何在?
1.1 國內(nèi)外主要看法
(1)中國金融四十人論壇高級研究員管濤認(rèn)為:美國國內(nèi)需求旺盛是中美貿(mào)易失衡擴(kuò)大的主要原因。單就第一批征稅后貿(mào)易差額的角度來看,中國會受到征稅影響,但相比美國來說影響程度小。按美計價,2018年,我國外貿(mào)進(jìn)出口總值4.62萬億美,增長12.6%。其中,出口2.48萬億美,增長9.9%;進(jìn)口2.14萬億美,增長15.8%;貿(mào)易順差3517.6億美,收窄16.2%;以美計價,2018年中美雙邊貿(mào)易進(jìn)出口總值為6335.2億美,同比增長8.5%;其中,出口4784.2億美,增長11.3%;進(jìn)口1551億美,增長0.7%;貿(mào)易順差3233.2億美,同比擴(kuò)大17.2%。也就是說中國貿(mào)易順差很大程度來源于美國,而中國對世界其它各國的順差極少,美國成為中國出口的主要目的國。
從數(shù)據(jù)來看美國國內(nèi)對進(jìn)口商品的需求遠(yuǎn)大于其限制從中國進(jìn)口的需求,短期看是可以抑制貿(mào)易逆差擴(kuò)大、提升國內(nèi)產(chǎn)品的綜合競爭力,但長期來看美國國內(nèi)生產(chǎn)的商品無法滿足日常需求,勢必會引發(fā)一系列問題,如物價上漲、失業(yè)率增加、供需不平衡、民眾賦稅上升等諸多問題。
(2)金融時報認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦的原因是經(jīng)濟(jì)競爭下的利益再分配。之前有學(xué)者提出自由貿(mào)易理論和貿(mào)易保護(hù)理論始終是一對相生相克的理論,兩者均有其適用范圍和局限性。實際上從國際貿(mào)易實踐的角度出發(fā)會顯著影響美國國內(nèi)的收入和利益分配,一方面,資源會在不同的所有者之間按照掌握資源的不同屬性實現(xiàn)再次分配,另一方面,不同產(chǎn)業(yè)的競爭會使利益在不同等級的資本所有者之間實現(xiàn)再次分配,進(jìn)而影響利益格局甚至是政治、經(jīng)濟(jì)格局,這也是美國近年來貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的核心根源。
布雷頓森林體系解體預(yù)示著其他各國在某些行業(yè)的競爭力開始提升,這使得國際貿(mào)易對美國行業(yè)的影響日益顯現(xiàn),貿(mào)易爭端逐步增加,20世紀(jì)60年代的美日貿(mào)易摩擦便是這個原因。中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)實際上是布雷頓森林體系維護(hù)美國利益的再次體現(xiàn)。只不過這是20世紀(jì)60年代美日貿(mào)易摩擦再次在中美之間上演而已,歷史總是驚人的相似,每次美國都是摩擦的制造者,只不過對象有所不同,一個是第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后的失敗者,另一個卻是曾經(jīng)在三八線上打敗美國的中國。
從專家的觀點(diǎn)來看貿(mào)易失衡加劇、經(jīng)濟(jì)競爭下的利益再分配,是中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步擴(kuò)大的主因,同時表面上伴隨著特朗普的表面推動和匯率的影響成為助因。
1.2 其他原因
貿(mào)易失衡加劇可能是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦的原因之一,分析其它原因可能有以下幾點(diǎn):
一是中國出口企業(yè)出口的商品主要銷往美國,而美國進(jìn)口企業(yè)則偏向于貨美價廉的中國商品,造成中美貿(mào)易之間的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,美國為保護(hù)自己的貿(mào)易主導(dǎo)地位通過各種手段來打擊主要出口國。二是美國的港口作為中北美地區(qū)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的主要集散地,大部分貨物會通過美國轉(zhuǎn)運(yùn)到諸如加拿大、墨西哥等中北美及加勒比地區(qū),造成不真實貿(mào)易逆差的出現(xiàn)。三是近期美國為刺激本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出臺了稅改激勵政策,美國經(jīng)濟(jì)一改以前的頹勢開始復(fù)蘇并加速增長,同時國內(nèi)需求強(qiáng)勁會很大程度上抵消關(guān)稅措施對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。
美匯率強(qiáng)勢上升也是激化中美貿(mào)易摩擦的原因之一,眾所周知一國貨幣能夠作為結(jié)算貨幣說明該經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)體系中扮演著舉足輕重的角色。美作為傳統(tǒng)的結(jié)算貨幣,全球80%的貿(mào)易結(jié)算均用美為基礎(chǔ)貨幣進(jìn)行結(jié)算,理所應(yīng)當(dāng)成為貨幣結(jié)算的老大。近期受到美國經(jīng)濟(jì)提振的影響,人民幣兌換美的價格從2017年7月的1∶6.3狂飆至2019年初的1∶6.8,雖有振蕩,但著實有著破7的勢頭。美的強(qiáng)勢與其它貨幣的疲軟形成鮮明對比,這是美國敢于打響貿(mào)易摩擦的原因。
2、中美貿(mào)易摩擦對造紙業(yè)的影響分析
回顧美日貿(mào)易摩擦的情況,筆者發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦的本質(zhì),一方面是國與國之間的競爭,也是國家綜合實力的競爭;另一方面貿(mào)易摩擦初期和末期對產(chǎn)業(yè)影響也是完全不同的。對照美日貿(mào)易摩擦對日本經(jīng)濟(jì)的影響,預(yù)計貿(mào)易摩擦?xí)ㄟ^國際貿(mào)易、商品、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、銀行信貸逐步影響中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和市場,短期看對紙企及其產(chǎn)業(yè)鏈影響不大;從長期來看終仍會影響造紙行業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。
從造紙行業(yè)的角度來看,中美貿(mào)易摩擦的影響可以分成直接影響和間接影響。直接影響主要是貿(mào)易摩擦對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響,將會直接傳導(dǎo)至國內(nèi)造紙行業(yè)及供應(yīng)鏈上的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行與資產(chǎn)增值;間接影響主要是通過對實際貿(mào)易發(fā)生以及金融商品市場對大型紙企融資的影響,間接作用于國內(nèi)造紙行業(yè)的商品銷售、原料采購、商業(yè)銀行貸款,進(jìn)而影響紙企的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級以及后期中國區(qū)甚至大東亞區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局等等。
2.1 直接影響
(1)中美貿(mào)易摩擦直接的影響是進(jìn)出口雙方承擔(dān)的商品關(guān)稅價格相比之前未加征關(guān)稅價格大幅提升。普遍的看法是關(guān)稅的上升,必然會把承擔(dān)的價格轉(zhuǎn)嫁給國內(nèi)的消費(fèi)者。由于國內(nèi)開放程度的加快,造紙行業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)也會隨之有所變化,貿(mào)易摩擦的影響會如影隨形地伴隨著造紙行業(yè)。激烈的競爭會使更多的造紙企業(yè)以及上下游企業(yè)卷入摩擦中,上下游企業(yè)和造紙企業(yè)必然會抬高價格,以此來釋放貿(mào)易摩擦帶來的成本刺激。
(2)中美貿(mào)易摩擦造成市場悲觀和恐慌預(yù)期很可能直接影響造紙企業(yè)的商品價格,悲觀的市場預(yù)期很可能會抬高紙類商品的價格。除此之外,中美貿(mào)易摩擦也會影響股市、商業(yè)銀行結(jié)售匯和企業(yè)融資,人民幣兌換美貶值預(yù)期也會隨著貿(mào)易摩擦的進(jìn)行而加劇,匯率急劇變化影響造紙企業(yè)在購買商品或者出口商品時所付出的資金成本尤其是流動資金成本。
2.2 間接影響
(1)中美貿(mào)易摩擦對造紙行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的影響將持續(xù)進(jìn)行。具體來看,美國會通過關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘手段對中美貿(mào)易摩擦所涉及的行業(yè)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生經(jīng)營影響,同時會間接影響到商業(yè)銀行相關(guān)的信貸業(yè)務(wù)和貿(mào)易業(yè)務(wù),因?qū)λ嫘袠I(yè)的悲觀預(yù)期以及人民幣兌美貶值預(yù)期明顯會導(dǎo)致融資價格升高。貿(mào)易摩擦開始后,各行業(yè)總體交貨值變動趨勢向下,影響較明顯的行業(yè)為計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)以及造紙行業(yè)。這些行業(yè)對外進(jìn)出口額的下降會間接影響到相關(guān)業(yè)務(wù)的融資,極易造成貿(mào)易融資業(yè)務(wù)和相關(guān)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險出現(xiàn)。
(2)中美貿(mào)易摩擦定會帶動國內(nèi)外(除美國)與造紙相關(guān)類似商品的生產(chǎn)、輸入以及輸出,紙類替代品的價格必然會高于美國商品的價格且替代品的質(zhì)量有可能無法達(dá)到原產(chǎn)地商品的質(zhì)量。如此差距的紙類替代品,這樣必然會刺激與造紙相關(guān)行業(yè)的商品生產(chǎn)和升級,但這需要很長的時間去適應(yīng);適應(yīng)效果因造紙行業(yè)的發(fā)展程度而定,換句話說技術(shù)升級簡單,理念和思維升級則是一個長期且痛苦的過程。
3、其他行業(yè)應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦情況
3.1 大豆進(jìn)口行業(yè)
中國所需的大豆80%都是來自美國和巴西,按照第一批中國對美國的征稅商品名單,大豆成為中國首批加征關(guān)稅的商品。2018年7月16日開始,中國對來自美國的大豆加征25%的關(guān)稅。
為應(yīng)對從美國進(jìn)口大豆原料加征25%關(guān)稅、進(jìn)口成本大幅上漲,國內(nèi)進(jìn)口大豆加工企業(yè)如黑龍江大型豆制品加工企業(yè)九三集團(tuán)紛紛不再采購美國大豆。
大豆加工生產(chǎn)企業(yè)采用采購多化,增加本土需求,并從加拿大、俄羅斯、巴西等其他國家大幅采購大豆,利用俄羅斯大豆和加拿大大豆來替代美國大豆,彌補(bǔ)因關(guān)稅上漲而減少大豆進(jìn)口量。
3.2 汽車進(jìn)口企業(yè)
中國進(jìn)口的汽車主要來自美國、日本、歐盟、西亞(卡塔爾、沙特)等諸多地區(qū);但作為小貿(mào)車的主要進(jìn)口國家美國生產(chǎn)的汽車一直以來都是中國進(jìn)口的主力軍,從天津港運(yùn)進(jìn)來的小貿(mào)車2017年全年超過12萬輛,進(jìn)口額超過57億美,占全國小貿(mào)車進(jìn)口的70%。天津港作為亞洲第二大港從其港口進(jìn)來的汽車通過平行車進(jìn)口企業(yè)運(yùn)送到全國各地進(jìn)行銷售,不過因加征關(guān)稅和匯率上升等原因,大量汽車仍在海上漂流。2018年7月1日——6日,雖有窗口期但汽車進(jìn)口的數(shù)量還是很少。
目前中國進(jìn)口汽車的企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險、降低成本,大部分選擇將汽車進(jìn)口的來源地放在日本和西亞地區(qū),采用轉(zhuǎn)口的方式從美國進(jìn)口汽車,降低征稅影響。汽車進(jìn)口的關(guān)稅從15%增加到40%,汽車進(jìn)口企業(yè)不僅受到關(guān)稅的影響,同時由于汽車進(jìn)口需要進(jìn)行融資,高關(guān)稅造成汽車銷售出現(xiàn)困難,付給美國出口商的資金短缺,商業(yè)銀行信用證如果違約會有大量保證金被凍結(jié),企業(yè)經(jīng)營倍感艱難。
針對上述情況,汽車進(jìn)口企業(yè)選擇歐版美規(guī)車進(jìn)行進(jìn)口,也就是從歐洲和西亞地區(qū)進(jìn)口在上述兩個地區(qū)美國廠商的汽車,諸如寶馬等歐洲和西亞工廠裝配的汽車,以此減少了汽車征稅影響。
3.3 凍品進(jìn)口企業(yè)
凍品進(jìn)口企業(yè)和大豆進(jìn)口企業(yè)面臨的情況基本相似,按照第一批中國對美國的征稅商品名單,凍品成為中國首批加征關(guān)稅的商品。2018年7月16日開始,中國對來自美國的凍品加征25%的關(guān)稅。
不過凍品的來源較多,包括美國、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷等國均是我國凍品進(jìn)口的來源國。進(jìn)口企業(yè)采用多化進(jìn)口和提升內(nèi)部需求等方式,避免高征稅帶來的影響。
3.4 太陽能晶片出口企業(yè)
太陽能晶片是我國出口的高科技商品,出口國主要是日、韓以及美國,在第一、第二批征稅名單中美方均有涉及基本上囊括全部太陽能商品及其附屬品。加征10%——25%關(guān)稅的太陽能商品,給企業(yè)出口美國帶來了諸多困難。因訂單原因出口商的出口必須完成,不過企業(yè)表示后期將會考慮通過加拿大、墨西哥等國家的港口進(jìn)行加工轉(zhuǎn)關(guān),避免征稅帶來的巨大影響。同時美國作為進(jìn)口國使得美國國內(nèi)的進(jìn)口商蒙受了巨大的損失。
通過以上分析可知,中國進(jìn)口企業(yè)會采用諸如轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)換進(jìn)口采買國、擴(kuò)大內(nèi)需等諸多方式來避免征稅的影響。中國出口企業(yè)也會根據(jù)美國的征稅情況采用轉(zhuǎn)口加工等方式,來應(yīng)對美國報復(fù)性征稅的影響。
4、展望
國際貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展受到各種因素的影響,包括匯率、各國政策、地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)變化等諸多因素的影響。我國從美國進(jìn)口的紙漿、??埩枯^大,征稅對高附加值的商品有很大的影響。
本輪中美貿(mào)易摩擦表現(xiàn)為全面性、戰(zhàn)略性、功能性、針對性和持續(xù)性等諸多特征。(1)從戰(zhàn)略性角度看,中美貿(mào)易摩擦表面上是中美雙方就國際貿(mào)易逆差展開的關(guān)稅和政策以及地區(qū)話語權(quán)的博弈。(2)從戰(zhàn)略性分析,美國對中國征稅主要戰(zhàn)略是抑制“中國制造2025”,手段不僅包括針對精密制造業(yè)和軍工類機(jī)械提高進(jìn)口關(guān)稅,而且還通過抑制相關(guān)產(chǎn)業(yè)并購、針對性調(diào)查等手段對中國制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面抑制。(3)從功能性特征來看,所有征稅商品都具備多化的功能特性尤其是影響國民經(jīng)濟(jì)的商品。(4)從針對性單獨(dú)來看,中國主要針對的是消費(fèi)奢侈品和可替代美國產(chǎn)品刺激國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)。(5)從持續(xù)性特征看,中美貿(mào)易摩擦從2018年4月起開始發(fā)酵,發(fā)展速度較快,在一年多的時間內(nèi)升級為覆蓋中美貿(mào)易額十分之一的貿(mào)易摩擦,從現(xiàn)在發(fā)酵的情況來看貿(mào)易摩擦將會持續(xù)較長時間,為顧及兩國民生,摩擦強(qiáng)度必然會趨緩。
未來中美貿(mào)易摩擦?xí)^續(xù)發(fā)酵影響到中美貿(mào)易的各個領(lǐng)域以及國民經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域。貿(mào)易摩擦加劇預(yù)期可能會出現(xiàn),為應(yīng)對摩擦加劇企業(yè)應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)出口的來源地,多化、分散采購,可利用質(zhì)量差不多的歐廢、加拿大的高附加值化學(xué)漿替代美國商品;同時加快技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)升級生產(chǎn)出可滿足國內(nèi)需求的各種紙制品。貿(mào)易摩擦現(xiàn)在看影響是雙面,既帶來困難也不失為企業(yè)技術(shù)和管理理念升級的一個契機(jī),是造紙行業(yè)和紙企發(fā)展的真正機(jī)遇所在。