僅26家紙廠獲新進(jìn)口廢紙名額：大紙廠獲傾斜性支持、中小紙廠生存難

 

　　近日，環(huán)保部固廢中心發(fā)布第十一批建議批準(zhǔn)的限制進(jìn)口類申請明細(xì)表，共有26家造紙企業(yè)獲得進(jìn)口許可，總核準(zhǔn)量為134.7067萬噸。詳細(xì)信息如下：

 

　　外廢配額向大企業(yè)集中，排名前五紙廠占比84.78%

 

　　與過往的十批次名單一樣，第十一批公示名單中，幾家大企業(yè)仍然成為進(jìn)口大戶。山東華泰紙業(yè)、福建聯(lián)盛紙業(yè)（山鷹控股公司）、聯(lián)盛（龍海）、世紀(jì)陽光紙業(yè)、玖龍（泉州）紙業(yè)，這五家企業(yè)總共獲得114.2061萬噸進(jìn)口量，占本批次總進(jìn)口量的84.78%。

 

　　2018年僅66家紙廠獲得進(jìn)口許可，比去年少近100家

 

　　通過對比，小編還發(fā)現(xiàn)一個問題，之前的10批次名單中，每一批都至少有一家企業(yè)是前面批次中沒有過的，而第11批名單中的所有企業(yè)，則不再有新企業(yè)，全部是前面名單中的企業(yè)，也就是說，第11批的企業(yè)都是今年第二次獲得進(jìn)口許可。

 

　　根據(jù)2017年12月環(huán)保部發(fā)布的《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，進(jìn)口廢紙造紙企業(yè)的年產(chǎn)量門檻設(shè)定為5萬噸，與之前征求意見稿的30萬噸相比，大幅減少，有分析認(rèn)為這一門檻實際對企業(yè)影響并不大。但是截止到目前，2018年只有66家造紙企業(yè)獲得了進(jìn)口許可，而2017年約有160家造紙企業(yè)獲得許可，今年實際減少了近100家。

 

　　那么今年是不是只有這66家企業(yè)能夠進(jìn)口廢紙了呢？

 

　　進(jìn)口廢紙頻遭退運，美廢進(jìn)口實施100%嚴(yán)檢，包裝紙價格上行再添推手

 

　　3月份以來，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了多起進(jìn)口廢紙檢驗檢疫不合格，被退運的事件。青島口岸就是一個重災(zāi)區(qū)，包括美廢、澳廢、韓廢都發(fā)生過退運，而且退運量也比較大。由于廢紙進(jìn)口的不斷加嚴(yán)，近段時間以來，美廢遭退運的新聞時有發(fā)生：

 

　　延伸

 

　　美廢遭退運的新聞時有發(fā)生：

 

　　3月7日，杭州海關(guān)對外宣布，依法對一批來自美國的重量為443.26噸的進(jìn)口廢紙作退運處理；

 

　　3月上旬，山東省黃島口岸退運了一批共計57個集裝箱，總重量為1208.1噸，貨值超過25萬的美廢；

 

　　4月10日，浙江杭州海關(guān)查獲一批共40個標(biāo)箱，總重量為469噸的美廢。

 

　　5月2日，國家海關(guān)總署又發(fā)布特急文件《海關(guān)總署關(guān)于對進(jìn)口美國廢物原料實施風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管措施的通知》，要求自2018年5月4日起，對來自美國的廢紙實施100%開箱嚴(yán)檢。目前已有多家美廢進(jìn)口商準(zhǔn)備推辭或取消訂單。未來美廢的監(jiān)管勢必會更加嚴(yán)苛，至少在近一個月內(nèi)，美廢難以進(jìn)入市場。

 

　　而據(jù)川財證券數(shù)據(jù)：我國廢紙進(jìn)口主要來自于美國、歐洲和日本三地，其中美國是大的進(jìn)口廢紙來源地。2015年美廢進(jìn)口量為1301.8萬噸，占我國廢紙進(jìn)口總量的44%。

 

　　美廢進(jìn)口量或斷崖式下跌，一場由廢紙主導(dǎo)的造紙產(chǎn)業(yè)鏈漲價潮恐大面積爆發(fā)

 

　　這一次龍頭紙廠先感知到了進(jìn)口廢紙市場的震蕩，一邊積極申請進(jìn)口廢紙額度，一邊瘋狂帶頭搶國廢。在新政影響下，大型紙廠緊急掉頭搶國廢，進(jìn)一步擠占了中小紙廠的國廢渠道。中小紙廠原本就減少或失去了進(jìn)口廢紙額度，在原料缺口恐慌心理影響下，自然不甘落后，于是一場全國性質(zhì)的搶國廢大戰(zhàn)一觸即發(fā)，價格也水漲船高！

 

　　5月3日開始，東莞玖龍、理文連續(xù)兩天上調(diào)廢紙收購價100元/噸，帶動A級黃板廢紙價格一舉從2000多元每噸突破3100元/噸高位。

 

　　發(fā)展到5月5日-6日，一場由龍頭紙廠主導(dǎo)的搶國廢大戰(zhàn)已全面爆發(fā)。兩天之內(nèi)全國108家紙廠加入高價搶收原料隊伍。截止5月6日，全國AA級黃板廢紙價格已難尋2700元/噸以下貨源，而市面上貴的廢紙價格已升至3450元/噸。

 

　　5月7日的新價格小編已經(jīng)不敢直視：東莞玖龍（漲100）、泉州玖龍（漲100）、東莞理文（漲100）、江蘇華泰（漲150）、江蘇永豐余（漲180）、漳州龍海聯(lián)盛（漲100）……

 

　　進(jìn)口廢紙新政影響下，包裝紙價格大幅上行有3個原因：

 

　　1、外廢進(jìn)口新政實施后，年內(nèi)進(jìn)口廢紙量大幅縮減。2017年12月，環(huán)保部將“未經(jīng)分揀的廢紙”直接從進(jìn)口目錄中剔除，以及將進(jìn)口廢紙含雜率由原來的1.5%下調(diào)至0.5%。兩項政策疊加實施后，使得外廢進(jìn)口量大幅縮減。外廢在回收過程中增加多個分揀環(huán)節(jié)，導(dǎo)致成本增加，致使新政實施后外廢到港價出現(xiàn)小幅上漲。國內(nèi)廢供應(yīng)本就存在缺口，而兩項新政實施后將缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，促使國廢價格具備在今年內(nèi)繼續(xù)走強(qiáng)的基礎(chǔ)。

 

　　2、擁有外廢配額申請資格但暫未獲得配額批復(fù)的包裝紙企業(yè)，將持續(xù)新增市場需求進(jìn)一步加劇國廢價格上行。擁有外廢配額的包裝紙企，相對更具成本管控主觀能動性，可以在制造環(huán)節(jié)通過調(diào)節(jié)國外廢配比對沖原材料價格波動，以獲取更穩(wěn)定的盈利水平。另一方面，對于國廢市場而言，目前擁有外廢配額申請資格但暫未獲得配額批復(fù)的包裝紙企業(yè)，將持續(xù)新增市場需求進(jìn)一步加劇國廢價格上行的可能。

 

　　3、新美廢監(jiān)管措施出臺實施，將再進(jìn)一步推升國廢價格。本次海關(guān)總署出臺的《海關(guān)總署關(guān)于對進(jìn)口美國廢物原料實施風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管措施的通知》，其中一項措施要求，從今年5月4日起，對進(jìn)口美廢進(jìn)行100%開箱，100%掏箱檢驗檢疫。美廢目前在我國進(jìn)口廢紙中占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，此次新監(jiān)管措施實施，將直接提升美廢進(jìn)口的風(fēng)險與成本，短期內(nèi)對美廢進(jìn)口的訂單很可能出現(xiàn)大面積延后，再度縮減整體廢紙進(jìn)口量。

 

　　同時，為降低經(jīng)營風(fēng)險，此前已經(jīng)獲得外廢配額的包裝紙企業(yè)也將被迫加大國廢采購量。目前來看，上周內(nèi)，玖龍。理文兩家龍頭紙廠已經(jīng)開始提價搶貨，國廢采購價均上調(diào)100-200元/噸不等。可以預(yù)見，由于新的監(jiān)管措施實施，導(dǎo)致美廢進(jìn)口量進(jìn)一步縮減，而歐廢和日廢短期難以彌補(bǔ)，國廢價格短期內(nèi)有望加速上漲。即便后續(xù)美廢進(jìn)口訂單恢復(fù)正常進(jìn)口量開始回暖，但為達(dá)到國家進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，以及“100%開箱檢驗”后“僥幸”心理的消失，美廢在回收環(huán)節(jié)的成本也必將顯著提升，到港價格恐會再現(xiàn)上漲。另一方面，進(jìn)入夏季包裝紙的需求開始逐漸旺盛，下游食品飲料等行業(yè)進(jìn)入備貨期，疊加成本上漲包裝紙價格也將水漲船高進(jìn)入上行通道。

 

　　另有業(yè)內(nèi)人士總分析：國廢價格以迅雷不及掩耳之勢猛漲，加上美廢的監(jiān)管風(fēng)暴，內(nèi)外夾擊之下，以廢紙為原料的包裝紙的價格將快速上漲，并一步步傳導(dǎo)給紙板廠、紙箱廠，一場轟轟烈烈的漲價潮也就因此產(chǎn)生！