回顧2015年生活用紙行業(yè)經濟運行情況，在諸多不利的環(huán)境下，制漿造紙及生活用紙成品產業(yè)仍做到了生產運營保持基本平穩(wěn)，實現(xiàn)產銷平衡。展望2016年，雖然造紙產銷形勢難有根本性好轉，但通過優(yōu)化結構、有效控制新增產能，注重發(fā)展質量，增強創(chuàng)新能力，內部挖潛，提升抗風險能力和競爭力，生活用紙行業(yè)將會保持平穩(wěn)發(fā)展。

穩(wěn)健與挑戰(zhàn)兼具

造紙行業(yè)生產運行整體情況在2015年保持了平穩(wěn)態(tài)勢，產銷基本平衡，全年紙及紙板生產量和表觀消費量略有增長，為2016年造紙行業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展打下了一定的基礎。

從國家統(tǒng)計局快報統(tǒng)計來看，造紙行業(yè)主營業(yè)務收入有一定增長，主要經濟指標完成情況尚好。但根據目前的情況來看，主營業(yè)務中的紙及紙板生產和市場銷售實際是不溫不火，市場信心依舊趨弱，多數(shù)產品市場價格基本維持在低位運行，行業(yè)仍未完全走出困境。

制漿造紙屬資金密集型產業(yè)，目前負債較高，由于去年多數(shù)產品市場形勢不樂觀，競爭較為激烈，造成企業(yè)贏利空間收窄，資金鏈收緊，生產運行困難的企業(yè)增多，2016年造紙行業(yè)仍面臨挑戰(zhàn)。

整體表現(xiàn)將有好轉

2016年是“十三五”開局之年，由于經濟發(fā)展放緩，需求增長也會下降，加上產能的結構性、階段性過剩問題凸顯，造紙產業(yè)形勢短期內難以得到有效改善，因此，2016年國內制漿造紙及紙制品行業(yè)生產和消費將會延續(xù)2015年的態(tài)勢，行業(yè)總體會保持平穩(wěn)，預計大宗商品價格下跌和外部金融環(huán)境收緊的現(xiàn)象有所緩解，市場可能會形成先低后高態(tài)勢，整體表現(xiàn)會略好于今年。

隨著經濟增速放緩，消費增幅會進一步減緩，國內部分產品生產量大于表觀消費量的局面將會持續(xù)，另外，階段性、結構性過剩產能消化還尚需時間，因此，這部分產品市場競爭還會持續(xù)。

由于紙張市場需求增幅下降，個別品種甚至已出現(xiàn)負增長，加上多數(shù)產品價位持續(xù)低迷，企業(yè)贏利空間已明顯收窄，因此，市場競爭雖然存在，但已趨向平淡，新的平衡也正在形成。2016年紙張市場價格總體水平較去年會有所改善，但幅度不會很大。

壓力進一步增大

2016年造紙行業(yè)各方壓力都會進一步增大，尤其是環(huán)境保護方面政策和制度將更加系統(tǒng)、完善、嚴格，會迫使企業(yè)加大投入，進一步抬高生產經營成本。

隨著我國生態(tài)文明建設加快，部分地區(qū)結構性、政策性淘汰落后產能力度會加大，將致使生產企業(yè)數(shù)量減少，區(qū)域供給形勢發(fā)生改變，給部分企業(yè)留有發(fā)展空間，加速造紙產業(yè)區(qū)域結構和集中度優(yōu)化。

“一帶一路”經濟圈和多個自由貿易區(qū)逐步形成，將促使我國造紙產業(yè)面向國內國際兩個市場，造紙行業(yè)須盡快適應這種局勢變化對產業(yè)形成的“雙刃劍”作用，利用好后續(xù)相應關稅稅率的調整、境外人民幣結算等政策變化，擴大我國紙張產品市場。

隨著生活用紙造紙產業(yè)調整進程深入，行業(yè)相關政策也會相應調整或改變，因此，生活用紙企業(yè)應關注投資發(fā)展、環(huán)境保護、節(jié)能減排、淘汰落后產能及稅收等相關的政策變化，及時調整各自發(fā)展戰(zhàn)略。