渭河治理的時(shí)間表從來沒有這么緊湊。在用五年消除黑臭之后，2011年，渭河迎來了更加深入的治理——陜西省委、省政府提出用三年時(shí)間，到2014年底使渭河水變清。目標(biāo)既定，再度彰顯陜西治渭的決心和信心；鐵腕之下，《渭河污染防治三年行動(dòng)方案》迅速出臺，治渭行動(dòng)路線圖清晰展現(xiàn)，清澈渭河，人們拭目以待。

 

 

鐵腕治渭：陜西列出時(shí)間表

         ——《渭河污染防治三年行動(dòng)方案》解讀之一

 

    經(jīng)過夏秋兩季的肆意奔流后，冬季的渭河在關(guān)中平原腹地緩緩流淌，像是進(jìn)入了休眠期。而對渭河治理來說，這個(gè)冬天卻不平靜——一邊是現(xiàn)實(shí)：渭河盡管剛剛脫掉黑臭的外衣，仍有部分支流處于劣Ⅴ類水質(zhì)，污染嚴(yán)重；一邊是行動(dòng)：短短三年時(shí)間內(nèi)，不僅要使渭河不黑不臭，還要恢復(fù)清澈，呈現(xiàn)北方河流健康水體。

    差距之大，任務(wù)之艱巨，是渭河治理必須面對的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。怎么辦？政府官員、環(huán)保人員，甚至普通民眾將目光聚集于此。2011年12月，陜西省出臺《渭河污染防治三年行動(dòng)方案》，為治渭規(guī)劃出明確的行動(dòng)路線圖，在治療了黑臭的表面病癥之后，一場清澈渭河深度治療已然拉開帷幕。

          

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    “十一五”以來，陜西省先后投資170億元治理渭河污染，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，注重源頭治理、干流控制，雖然取得了很大成效，基本消除了黑臭，但距離健康河流的要求還很遠(yuǎn)。

    據(jù)測算，隨著關(guān)中城市群及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，主要污染物排放呈年均10%的速度在遞增，如不繼續(xù)采取防治措施，要不了幾年，渭河水質(zhì)就會(huì)重現(xiàn)當(dāng)年的黑臭情景，耗費(fèi)近200億元修起的河堤內(nèi)，又是一條臭水溝，打造一條安瀾河、景觀河、生態(tài)河的愿景就會(huì)落空。

             

                出利劍：治污邁向“升級關(guān)”

   

    《渭河污染防治三年行動(dòng)方案》為渭河開出深度治療方案，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、鄉(xiāng)村、生態(tài)水補(bǔ)給諸多方面，按照“渭河三年變清”的總要求，實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能與排污權(quán)交易相結(jié)合、治污設(shè)施的提升改造與污染減排獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的三大治污政策及污染物排放總量控制、斷面水質(zhì)控制、生態(tài)基流控制的三大措施，使新一輪渭河污染治理，從單純工程治理走向綜合性全面整治；從低標(biāo)準(zhǔn)治理模式走向高起點(diǎn)整治；從就河治河走向流域內(nèi)外長遠(yuǎn)統(tǒng)籌整治。

    渭河之病，深入肌理，非經(jīng)刮骨療毒之痛，不能痊愈。依照行動(dòng)方案，第一劍就要割去工業(yè)污染。“十一五”期間，陜西對渭河流域不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)，不遺余力地進(jìn)行淘汰關(guān)閉，僅造紙企業(yè)就由“十五”末的近700家減少到60家。

    在即將開始的三年行動(dòng)中，利劍直指高污染企業(yè)，2013年底前，陜西渭河流域全部淘汰半化學(xué)制漿造紙及工藝落后、耗水高、難治理的小氮肥企業(yè)，三年內(nèi)要關(guān)閉31家企業(yè)（含遷建1家），削減化學(xué)需氧量約1萬噸，氨氮約0.1萬噸。

    關(guān)閉不是目的，對于那些有能力進(jìn)行污染治理的企業(yè)，將面臨更加高標(biāo)準(zhǔn)的排污要求。按照新頒布的《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，排污企業(yè)需要對污水處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，按照新的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，2012年6月前不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)也將面臨停產(chǎn)治理或淘汰關(guān)閉的命運(yùn)。

 

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